中国二手网04月01日讯
淀粉改性母料、PLA改性原料、PBGA改性原料、PGA改性原料……日前，在海南赛高新材料有限公司展示大厅，海南日报记者看到排列整齐的透明玻璃瓶里，分门别类装着一瓶瓶颗粒状物品。
“这些是生产全生物降解塑料的原料。现在赛高已形成全生物降解改性原料2万/、全生物降解薄膜袋类制品1500/的生产能力。”赛高公司董事长邢青涛说。
将来，这些全生物降解塑料制品，将成为一次性不可降解塑料制品的替代品之一。根据计划，从今4月起至11月底，海南省将在重点行业和场合拓展禁塑试点工作，对列入《海南省禁止生产推销采用一次性不可降解塑料制品名录(第一批)》的塑料膜袋、餐具等2大类10小类一次性不可降解塑料制品说“不”，以负面清单的形式拒绝“白色污染”。
作为海南自贸区建设12个先导性项目之一，海南省拓展禁塑工作以来，一步步拟定和健全举措，从修订发布地办法规，到拟定印发第一批禁塑名录；从推进替代商品有关产业进步，到组织拓展地方准则编制等等，不断推进落实禁塑“绿色策略”，以化解“白色污染”问题。
禁塑进入新阶段—— 与两大类不可降解制品说“再见”
根据试点工作安排，今4月起，我省重点行业和场合将渐渐跟塑料袋、外卖盒等一次性不可降解塑料制品说“再见”。
“大家期望通过拓展试点工作，对禁塑各项措施及替代品性能进行检测和评估，为禁塑法规正式推行供应经验。”3月26日，在海南省禁塑工作新闻发布会上，省生态环境厅厅长邓小刚说。
这是有关部门继去2月围绕《海南省全方位禁止生产推销采用一次性不可降解塑料制品实施方案 》（以下简称《策略》），向社会各界作出解析之后，第三就禁塑作出要紧部署，为进一步实行打下良好基础。
去2月16日，省委办公厅和省政府办公厅联合印发《策略》，标志海南省禁塑工作全方位启动。一多时间来，海南省禁塑工作不断向前迈出节奏。
“我省不久前颁布的《海南经济特区禁止一次性不可降解塑料制品规定》明确自202012月1日起推行，这意味我省将从今12月1日起正式全方位禁止一次性不可降解塑料袋、塑料餐具等一次性不可降解塑料制品。”邓小刚指出，当今禁塑工作顶层设计正健全，第一批禁塑范围也得到明确。
现在海南省一次性塑料袋消耗约4万、一次性塑料餐具约2.5万，共计约6.5万。第一批禁塑范围，也锁定在塑料袋、塑料餐具2大类10个小类的一次性不可降解塑料制品上。
“譬如购物袋、日用塑料袋、垃圾袋、纸塑复合包装袋、餐盒（含盖）、碗（含盖）、碟、盘、饮料杯（含盖）、吸管等，都是第一批《名录》禁止的类型。”省生态环境厅土壤环境管理处有关负责人介绍，第一批《名录》紧扣“一次性”和“不可降解”两个关键字，严格限定在塑料袋和塑料餐具这两大类，并非对所有塑料制品提出禁止需要，如其中禁止的塑料袋和餐具均不包含产品预包装。这主要体现了先易后难、积极稳妥的原则。
餐具本钱是500万，假如选择替代餐具，替换本钱将加50%，按替代商品格来看，每需要加200多万的本钱，这对企业经营会带来挑战。”对于禁塑，海南银达国际餐饮管理有限公司总经理陈龙华直言，他最关心的是替代商品生产出售和采用本钱的问题。
陈龙华关心的问题十分重要。由于怎么样进一步扩大替代商品产能，是落实禁塑工作过程中的“卡脖子”问题。
“禁的同时，相应替代品要跟得上，尤其在建设海南自由贸易港的框架下，大家要供应替代品，尤其是全生物降解塑料制品，将来不仅满足海南，还可以满足世界其他地方的需要。”邓小刚指出，我省正积极支持一次性不可降解塑料制品替代品的研发、生产和推广采用。
在反应灵敏的行业企业看来，这将带来新的商机。现在，海南省已经有4家企业在建和拟建替代品生产项目，海南赛高新材料有限公司即是其中之一。该公司全生产降解一次性餐具生产线将于今6月投产，预计到20219月产能可提高至2500/；袋类制品生产线今底投产，产能可提高至6000/。
“一方面，大家鼓励省内现有传统塑料生产企业转型升级，已初步形成了肯定的替代品生产能力；另一方面，对标国内外行业内优势企业，加强招商引资，已有几个项目正在加快落地，争取尽快形成生产能力。”省工信厅花费品工业处处长王秀好介绍，多家企业有意来我省资金投入，预计到今底我省将拥有2.3万/的替代品生产能力。
据介绍，省工信厅已印发推行《海南省全生物降解塑料产业进步规划（2020-2025）》，初步确定全生物降解塑料袋、餐具、农业加入品、新型原料树脂等产业进步重点，鼓励全生物降解塑料研发革新。
王秀好介绍，从产业进步重点方面，海南省鼓励全生物降解塑料全产业链进步，同时也鼓励布制品、纸制品和其它生物质制品(包括甘蔗渣借助、竹纤维等)产业进步。在产业布局方面，坚持项目进园区，选择配套比较成熟、有肯定产业基础的园区集约集聚进步；此外，收购堆肥产业主要依托餐厨废弃物资源化借助基地布局建设。
禁塑要有新办法—— 为替代品监管测试颁布“标尺”
在推进禁塑落实过程中，怎么样做到有效监管同样是需要解决的“卡脖子”问题。
“假如没有有效的监管措施，真正的降解塑料制品企业将没办法存活，最后也没办法达到禁塑成效。”作为行业生产者之一，海口诚佳美塑料包装有限公司财务总监吕细群认为，政府部门要加大对塑料制品生产企业的监管，打击违规生产一次性不可降解塑料制品的企业。
有关需要提出，要形成监管闭环，通过形成商品可追溯体系、达成流通环节监管执法等措施，优化和健全监管体系，提升监管效率。
对此，海南省各有关部门将根据各自职责负责禁止生产、运输、推销、储存、采用一次性不可降解塑料制品的有关监督管理工作。“对查办的重大案件，依法加强执法力度；对涉嫌犯罪的，准时移送公安机关处置；对无主观故意、违法情节轻微的以教育整改为主；对有主观故意、情节紧急，造成重大后果的，从快从重坚决查处，以达到社会成效和执法成效相统一。”省市场监管局执法局局长张威善说。
此外，“我省还加快健全全生物降解塑料及制品测试能力建设，发布地方准则，部署和运行海南省禁塑工作管理信息平台，依托平台形成全生物降解塑料制品流通环节全过程追溯体系，达成监管执法信息化。”邓小刚说。
现在海南省已编制《全生物降解塑料制品通用技术需要》，并将打造全生物降解塑料制品迅速测试办法，从而为执法监管供应“标尺”和科学依据。
“全生物降解塑料制品迅速测试办法具有技术集成的特征，在禁塑范围，是国际上首个发布具有可执法效益的技术准则。”负责该项工作的海南大学剖析检测中心负责人冯玉红介绍，迅速测试办法已基本成型，待健全后即可推出，下一步还将结合我省禁塑名录的阶段性发布，完成相应数据库更新等动态工作，以更好地为相应执法监管供应技术支撑。